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四年脚踏实地 “南极法庭”与大兴机场一路走来

本站发表时间:[2019-07-30] 来源:北京政法网 作者:高煦冬

  2014年12月26日,北京新机场工程举行开工典礼。

  2015年9月,北京新机场全面动工。

  2018年9月14日,北京新机场名称确定为“北京大兴国际机场”。

  2019年1月22日10时10分,北京大兴国际机场第一场校验工作开始,留下了第一道飞机轮胎印迹。

  2019年6月30日,北京大兴国际机场竣工验收,预计9月30日?#23545;恕?/p>

  回忆新机场建设的整个历程,大兴区人民法院榆垡法庭庭长赵?#37202;?#20026;感慨地说:“护航北京新机场建设,离不开各部门的通力配合。一路前行,有苦,有累,有欢笑,也有成就……”

  小法庭 大能量

  大兴区人民法院榆垡法庭是北京市最南端的人民法庭,是大兴法院成立最早的人民法庭,?#24425;恰?#21271;京市法院十佳人民法庭”。榆垡法庭管辖范围为榆垡、礼贤两镇共计103个行政村,其中北京新机场建设中心区域也在榆垡法庭的管辖范围中。小小的派出法庭,能否承受这超大机场建设工程带来的案件压力呢?

  时任大兴法院研究室负责人的赵志,?#35114;?#22312;这种重压之下,来?#25509;?#22433;,担任起了榆垡法庭的庭长。当时的榆垡法庭还在旧址办公,只有一栋陈旧的三层小楼。?#35114;?#36825;么一个不起眼的小院子,承担着为北京新机场工程建设和通?#25945;?#20379;司法保障的重要使命。

  刚?#25509;?#22433;法庭,赵志看到的是焦头烂额的法官们。那时机场建设面临征地拆迁,涉及7000多户2万多人,大量家事纠?#23376;?#20837;榆垡法庭,给原本就人手不充足的小法庭带来了巨大的压力。“要打开局面,看来?#20204;?#33258;下去走一遭。”从田间地头,到乡间小道,赵志和榆垡法庭的法官们对因拆迁引起的各?#24535;?#32439;开展调研工作。

  “早上出门时天刚蒙蒙亮,调研回来已是深夜,?#23884;?#26102;间真正体会到了什么是披星戴月。”通过走访调?#26657;?#36213;志发现,一些?#29992;?#35797;图通过增加户口人数的方式来多分拆迁款,还有的想要通过法院的生效文书实现非本村集体组织成员在村里落户,并且这些情况还不是个例。王某和陈某夫?#23621;?#26377;三儿三女,并在自家宅基地上建了六间房。2015年,夫妻俩相继离?#34013;?#24180;后,子女就这六间房签订了继?#34892;?#35758;,?#32423;?#20854;中四间房归二哥所有,另外两间房归三弟所有,其余子女四人放弃对这六间房屋的继承权。在新机场建设征地拆迁期间,三弟将二哥起诉至法院,请求法院判决由他享?#24515;?#20004;间房屋的所有权。

  可在庭审时发现,双方当事人关系亲密,谈笑风生,原告起诉所依据的事实也不太符合一般常理,这让法官产生了怀疑。后来经法官调查发现,案件中的三弟因为升学早就将户口迁出了该村,目前是城镇户口,涉案房屋事实上一直由二哥占有使用。如果法院将涉案房屋所有权判给原告,就将导致农村宅基地流转到城镇?#29992;?#25163;中,从而损害集体经济组织的权益,这是我国法律明?#26041;?#27490;的,因此法院依法驳回了原告的诉讼请求。“像这种情况我们叫做无争议纠?#35013;?#20214;。”赵志解释道,当事人滥用其诉权,增加拆迁成本,也就稀释了村集体其他成员的权益。这种行为虽然?#28784;?#23450;是谋取非法利益,但仍存在损害第三人合法利益的风险,不仅破坏了正常的机场建设秩序,同时也耗费了宝贵的司法资源。

  源头化解 打破常规

  经过一段时间的调?#26657;?#36213;?#23601;?#35745;了新机场建设期间榆垡法庭辖区收案数量,并总结了常见案件类型和特点。他还别出心裁,在榆垡法庭的小院子里召开了一场户外的新闻通报会,安排公开庭审,会后带大家实地走访。除了邀请?#25945;?#21644;村民代表,通报会还邀请了村镇的干部参?#21360;!?#25105;们在调研的时候还发现,村里人打官司?#24509;?#24459;师,而是去找他们的村长?#35114;?#35760;。”根据这样的特点,榆垡法庭加强对村镇干部和司法所法律工作者的普法宣传,这样很多由拆迁引发的纠纷,就可以在源头化解,让普法效果达到最好。

  此外,榆垡法庭未限于就案办案,而是在走访大?#30475;?#27665;、村干部、拆迁单位、公?#19981;?#31821;机关的基础上,制作了《虚假诉讼风?#31449;?#31034;牌》,强调诚信诉讼,以诉讼诚信引导社会风气的清和;制定了《防范识别虚假诉讼的规则》,以提高防范虚假诉讼的意识和辨别能力,让有限的司法资源用于解决真正的社会纠纷。

  2016年榆垡法庭新收案件854件,结案939件,结案率94.8%;2017年新收案件753件,结案762件,结案率94.7%;2018年,新收案件908件,结案908件,结案率95%……近三年来,榆垡法庭在保障新机场建设这样的重大工程中,打破了“每逢重大工程项目的建设实施,案件爆发性增长”的规律,同时还创造了当年结案数不低于收案数的结案良性局面。

  服务司法事业,服务当地百姓,我们把青春洒在这儿。


[供稿单位:]   [责任编辑:李祺]
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